GOBIERNO
ELECTRÓNICO
El Gobierno Electrónico se considera como la aplicación de las
tecnologías de la información y la comunicación (TIC) al pleno funcionamiento
del sector público, con el objetivo de incrementar la eficiencia, la
transparencia y la participación ciudadana.
El gobierno electrónico sitúa a las
TIC como un elemento de apoyo para proveer servicios gubernamentales independientemente
del tiempo, la distancia y complejidad y pone el énfasis en el desarrollo de un
buen gobierno. Todo esto implicando a la vez una mayor eficacia y eficiencia en
el quehacer gubernamental, de manera que se puedan mejorar los procedimientos
del gobierno, aumentando así la calidad de los servicios públicos, incorporando
mejor las informaciones acerca de los procesos decisorios políticos y
facilitando además la coordinación entre las diferentes instancias del
gobierno.
El E-Gobierno es considerado un conjunto en donde todos los actores públicos involucrados
para lograr hacer una sociedad democrática.
Es una toma de conciencia de los funcionarios públicos de que la
rendición de cuentas a la ciudadanía es una obligación legal y ética, y no
pretensiones infundadas de la prensa o las ONGs. El desarrollo de proyectos de
Gobierno Electrónico es ante todo una cuestión política, son prioridades de
actuación y capacidad de liderazgo, más que una cuestión meramente técnica. El Gobierno
electrónico no significa solamente de dotar de computadoras a las distintas
dependencias para que aprueben los permisos y documentos que solicita tanto los
ciudadanos como las industrias y provengan de una impresora láser, sino más
bien que el propio gobierno analice si dichos permisos y documentos son
siquiera útiles y sirven a una finalidad racional. En resumen, un gobierno
electrónico es tener en cuenta menos lo electrónico y más lo gubernamental,
empezando principalmente por establecer una gestión pública para que así exista
un orden.
El E-Gobierno engloba los siguientes elementos:
1. Está relacionado con
la aplicación de las TIC.
2.
Implica innovación en las relaciones internas y externas del gobierno con:
a.
Otras agencias gubernamentales.
b.
Sus propios empleados.
c.
Las empresas.
d.
El ciudadano.
3.
Afecta la organización y función de gobierno en lo relativo a:
a.
Acceso a la información.
b.
Prestación de servicios.
c.
Realización de trámites.
d.
Participación ciudadana.
4.
Busca optimizar el uso de los recursos para el logro de los objetivos
gubernamentales.
5.
Su implementación implica el paso por una serie de estados, no necesariamente
consecutivos.
6. Es un medio, no un
fin en sí mismo.
Fases
Presencia
En
esta primera etapa el gobierno tiene presencia en Internet a través de la
divulgación de sus sitios web o portales. En esta instancia los organismos
ponen a disposición información básica de manera rápida y directa. No existe
mayor relación con ciudadanos y empresas debido a que la información puesta en
línea no posibilita la interacción.
Interacción
En
la etapa de interacción es posible una comunicación más directa entre los
ciudadanos y los organismos. Estos no solo brindan información, sino que están
preparados para recibir opiniones y establecer una comunicación con la
población a través del correo electrónico, envío de formularios, de comentarios
de opinión o de foros.
Interacción
En
la etapa de interacción es posible una comunicación más directa entre los
ciudadanos y los organismos. Estos no solo brindan información, sino que están
preparados para recibir opiniones y establecer una comunicación con la población
a través del correo electrónico, envío de formularios, de comentarios de
opinión o de foros.
Transformación
En
la cuarta fase, que corresponde a la transformación, el salto es cultural, lo
cual genera un reto mayor para su implementación porque implica una
redefinición de los servicios y de la operación de la administración pública,
creando una integración total entre agencias y entre niveles regionales, así
como con el sector privado, las organizaciones no gubernamentales y el
ciudadano, permitiendo servicios cada vez más personalizados.
Participación
democrática
Representa
el nivel más sofisticado de las iniciativas en línea del gobierno, puede ser
caracterizada por una integración de las interacciones con empresas, ciudadanos
y otras administraciones. El gobierno estimula la toma de decisiones
participadas y está dispuesto a implicar a la sociedad en la red en un diálogo
de doble dirección. A través de características interactivas tales como blogs,
foros y otros, el gobierno solicita activamente opiniones y participación a los
ciudadanos y los integra en el proceso interno de toma de decisiones.
Principios
Básicos
Principios
de igualdad: Según la Carta
Iberoamérica de Gobierno Electrónico (2007), este principio afirma que en el
hecho que las Administraciones Públicas brinden sus servicios a través de
medios electrónicos no debe ser limitante o restringir que los usuarios accedan
a los mismos servicios de manera física y/o tradicional, es decir, a través de
medios no electrónicos.
Existencia
de discriminaciones: Por otro lado, la Carta
Iberoamérica de Gobierno Electrónico (2007) establece que debe incluirse a toda
la comunidad para que acceda en el uso y se vea beneficiado en las bondades y
ventajas del Gobierno Electrónico, para ello es imperativo diseñar e
implementar estrategias para alcanzar la inclusión de las zonas menos
favorecidas como las etnias y comunidades indígenas para recibir estos avances.
Principios
de la legalidad: De acuerdo a la Carta
Iberoamérica de Gobierno Electrónico (2007) este principio de legalidad afirma garantizar
la formalidad y legalidad de los servicios y documentos expedidos de manera
tradicional sean igual que a través de medios electrónicos. Al respecto, la Universidad Externado
de Colombia (2010) puntualiza que el principio de legalidad administrativa es
elemental para la ejecución de los procesos en la administración pública.
Protección
de los datos: Con base a la Política
Editorial y de Actualización de Gobierno en Línea se debe responder por la
confidencialidad en la información de los usuarios y organizaciones con que
articule el proceso, que puedan afectar o generar efectos legales desfavorables
a las entidades que publiquen la información, se debe entender en este aspecto
conceptos jurídicos tales como juicio, indagatorias, entre otros, que de alguna
manera afecten la condición jurídica de las personas o las entidad, ni informar de
procesos sancionatorios en trámite.
Principios
de la conservación: De acuerdo la Carta
Iberoamérica de Gobierno Electrónico (2007), este Principio de conservación
garantiza que los documentos electrónicos expedidos se conserven igual que los
documentos proyectados por los medios tradicionales.
Principios
de la transparencia y accesibilidad: La
Carta Iberoamérica de Gobierno Electrónico (2007), afirma que el principio de
transparencia y accesibilidad debe garantizar que los procesos que expiden
documentos electrónicos en las entidades Públicas sean proyectados en un
lenguaje comprensible.
Principios
de la adecuación tecnológica: De
acuerdo a la Carta Iberoamérica de Gobierno Electrónico (2007), el principio de
adecuación tecnológica sugiere que las entidades seleccionen las tecnologías
más apropiadas supliendo así sus necesidades. También recomienda el uso de
estándares abiertos y de software libre en razón de la seguridad,
sostenibilidad a largo plazo y para prevenir que el conocimiento público no sea
privatizado.
Gobierno
Electrónico en Venezuela
El Gobierno Electrónico en Venezuela significa el
aprovechamiento de las Tecnologías de Información y Comunicación para aumentar
la inclusión de amplios sectores que han estado al margen de la acción social
del Estado. Las Tecnologías de Información no sólo pueden propiciar la
transformación del Estado, maximizando la eficiencia de la administración
pública, también son un mecanismo para aumentar la transparencia y garantizar
la seguridad de la nación.
El gobierno
electrónico es una plataforma tecnológica, donde el estado gestiona muchas de
sus funciones, usando la informática y las telecomunicaciones como herramientas
para prestar un mejor servicio y lograr los objetivos deseados más rápidamente.
Un ejemplo de gobierno electrónico en Venezuela, es la plataforma online del
SENIAT, SAIME, IVSS, por nombrar algunas. 
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